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 導(dǎo)讀：2022年9月24日江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)城市設(shè)計(jì)專業(yè)委員2022年學(xué)術(shù)年會(huì)之“更新·振興：設(shè)計(jì)引領(lǐng)城鄉(xiāng)建成環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展”在古城淮安成功舉辦。大會(huì)共分主旨報(bào)告和三個(gè)分論壇.第三分論壇以“鄉(xiāng)村振興與城市設(shè)計(jì)” 主題，由美城建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院執(zhí)行總經(jīng)理陳中宏主持主持，淮陰工學(xué)院建筑工程學(xué)院的周潮副院長(zhǎng)和江蘇美城建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院城鄉(xiāng)規(guī)劃院院長(zhǎng)徐國(guó)正分別作了題為“實(shí)施鄉(xiāng)村掁興的核心要素”和“淮安市鄉(xiāng)村振興美城實(shí)踐之路”。從不同角度和維度，交流分享了對(duì)鄉(xiāng)村振興的理解和實(shí)踐。兩位專家的報(bào)告內(nèi)容整理如下:

周潮 · 實(shí)施鄉(xiāng)村振興的核心要素

1. 鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐

      1.1鄉(xiāng)村振興研究

      我國(guó)學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村的研究一般分為三個(gè)階段工業(yè)革命之前，工業(yè)革命之后，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代（數(shù)字時(shí)代），在鄉(xiāng)村振興的背景下，近幾年對(duì)鄉(xiāng)村的研究討論更是掀起一波浪潮，學(xué)術(shù)研究方面從鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村地理、產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局、鄉(xiāng)村治理、歷史保護(hù)與文化傳承、人居環(huán)境整治、配套設(shè)施、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村人口、土壤學(xué)、相關(guān)政策等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了廣泛的探討。這種單視角或多視角的研究觀點(diǎn)或成果對(duì)鄉(xiāng)村振興直到了有益的推動(dòng)作用。

      從學(xué)科討論方面而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、建筑學(xué)、大地景觀學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、其他學(xué)科等學(xué)科均對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了廣泛的探討。

1.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐

      在不同時(shí)期，國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題入手，通過(guò)希望工程、村村通、星火計(jì)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)村居住區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等物質(zhì)空間的建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，特別是近幾年，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、先導(dǎo)鄉(xiāng)村（城鄉(xiāng)融合型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、特色保護(hù)型）等是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和振興開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要模式，并采用政府主導(dǎo)、村民自治、二方聯(lián)合、三方等多方共營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)淮安通過(guò)先導(dǎo)村規(guī)劃，在規(guī)劃中出現(xiàn)很多亮點(diǎn)，來(lái)引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展。

2.  核心要素

      鄉(xiāng)村振興有很多要素，需要各種要素共同作用，關(guān)鍵要素中的關(guān)鍵是人，要以人為本，人是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心要素中的關(guān)鍵，不在乎人的數(shù)量，要關(guān)注人的質(zhì)量。人主要有以下幾個(gè)方面：

      2.1 政府決策人

      政府英明決策人，能根據(jù)社會(huì)需要變化引導(dǎo)鄉(xiāng)村適應(yīng)新的發(fā)展要求，決策鄉(xiāng)村空間合理的功能布局、產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展方向等重大措施，鄉(xiāng)村發(fā)展是否具有活力和永續(xù)力，其將是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵人最重要一環(huán)；以當(dāng)?shù)貫槔?，淮安政府提?01服務(wù)精神，公職人員下沉鄉(xiāng)村基層、實(shí)地調(diào)研，才能及時(shí)了解村民及鄉(xiāng)村發(fā)展的訴求，解決村莊發(fā)展需求。

      2.2 投資人

      鄉(xiāng)村的發(fā)展，資金不可缺少。目前各級(jí)政府進(jìn)行了大量的公共資金投入，仍存在一定的缺口，社會(huì)投資入?yún)⑷胧橇硪环N資金來(lái)源的渠道。社會(huì)投資人，資金投入可解決發(fā)展瓶頸，同時(shí)以實(shí)體企業(yè)進(jìn)行投資投入將增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)村民就地興業(yè)；目前很多鄉(xiāng)村發(fā)展就是依靠旅游要素，雖然現(xiàn)在國(guó)家提倡全域旅游，但是這樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是不是合適？是需要考慮的。另外，鄉(xiāng)村振興不僅要資金扶村更要智力振村，通過(guò)高智力、高素質(zhì)、高遠(yuǎn)見(jiàn)等人才加入實(shí)體企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)民在科普、專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)與能力提高，為鄉(xiāng)村振村注入知識(shí)力量源泉。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振村另一個(gè)重要的投資人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對(duì)自己家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，通過(guò)其影響力，可聯(lián)絡(luò)各方面的資金和資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)村莊的發(fā)展。

      2.3 村民

      鄉(xiāng)村振興要重現(xiàn)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活景象，展現(xiàn)農(nóng)村的生活方式中所透露的煙火氣，重現(xiàn)三、四、五代同堂的鄉(xiāng)村生活之景之情。少年、青年和中年村民的回歸是首要的，首先鄉(xiāng)村振興需要在鄉(xiāng)村一定范圍內(nèi)提供充足的就業(yè)崗位，以滿足青年和中年村民就近就業(yè)需求，避免雙棲人口現(xiàn)象，如上述的實(shí)體企業(yè)投入鄉(xiāng)村建設(shè)；富裕的保障體系是公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施配套齊全，通過(guò)鄉(xiāng)村和城市學(xué)校教育質(zhì)量均等化措施，加強(qiáng)幼兒園、完全小學(xué)和不完全小校的空間布局，保障鄉(xiāng)村小孩能在鄉(xiāng)村一定范圍內(nèi)能就近上學(xué)，避免出現(xiàn)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)陪讀現(xiàn)象；同樣加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)村布局與建設(shè)，村民能就近就醫(yī)、就近解決正常生活所需，這樣白天小孩就近上學(xué)、青年中年就近上班、老人居家，晚上幾代同堂的鄉(xiāng)村生活景象重現(xiàn)，這樣才能穩(wěn)得住留村村民，也能夠影響有意返鄉(xiāng)工作村民回村。

      2.4 消/創(chuàng)客

      要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興僅依靠本村人還不夠，還需要一定量的消/創(chuàng)客帶動(dòng)鄉(xiāng)村的消費(fèi)增收。來(lái)鄉(xiāng)村實(shí)地工作、旅游度假的外鄉(xiāng)人，他們本人將消費(fèi)一定量的鄉(xiāng)村產(chǎn)品，并能過(guò)他們對(duì)外的宣傳，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售起到一定的帶動(dòng)作用。消費(fèi)本地產(chǎn)品的外鄉(xiāng)人也是一重要人群，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段強(qiáng)化線上銷售，將極大增加鄉(xiāng)村收。鄉(xiāng)村收入的增加，必定少不了進(jìn)入鄉(xiāng)村振興的實(shí)體企業(yè)等相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人，其以智力、資金等投入帶來(lái)了特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸或具有一定附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，改變發(fā)以前初級(jí)生產(chǎn)和加工態(tài)勢(shì)，增加產(chǎn)品收益；同時(shí)電商等居間人加入，也是振興鄉(xiāng)村的一支不可少的人才，通過(guò)其工作，鄉(xiāng)村產(chǎn)品才會(huì)銷售更廣更多。

      2.5 鄉(xiāng)村掁興的人

      上述人才共同作用固然重要，但還需要一群致力于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)人，通過(guò)規(guī)劃、建筑、景觀、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)治理等各方面的專業(yè)人共同發(fā)力，將各方專業(yè)知識(shí)的共同投入，來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村。其中在規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，因城市系統(tǒng)和鄉(xiāng)村系統(tǒng)是完全不一樣，要避免以城市規(guī)劃設(shè)計(jì)手法設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村——要鄉(xiāng)情治理；在鄉(xiāng)村振興中，規(guī)劃師和建筑師要下沉駐村，為鄉(xiāng)村服務(wù)，充分了解村民所需村民所想，利用專業(yè)知識(shí)去建設(shè)美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村。

徐國(guó)正 · 淮安市鄉(xiāng)村振興美城實(shí)踐之路

      《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中指出，要分類推進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展，順應(yīng)村莊發(fā)展的規(guī)律與演變趨勢(shì)，對(duì)村莊按照發(fā)展現(xiàn)狀與資源稟賦分成集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并四類，針對(duì)性地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，防止一刀切；《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》 （ 中發(fā)﹝2019﹞1號(hào) ）強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用，將加強(qiáng)規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的全覆蓋。同時(shí)，要求以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃，并編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，從而更好地滿足《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中“扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作”的要求，使得鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)村事業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。

      江蘇省在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家文件與政策的基礎(chǔ)上，以自身資源稟賦與發(fā)展現(xiàn)狀也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)劃的編制。在《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》等文件中，要求推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施，加快形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局，尤其以縣級(jí)單位為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點(diǎn)建設(shè)等問(wèn)題，因地制宜地編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃并形成用以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村地區(qū)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。在鄉(xiāng)村振興工作上，要求完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。

      基于城市自身發(fā)展情況，淮安市在相關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)，要“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以鄉(xiāng)村公共空間治理為抓手，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，努力打造長(zhǎng)三角北部綠色發(fā)展生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興 ‘淮安樣板’”；同時(shí)加快以“空間布局優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、治理水平高、融合程度深”為特點(diǎn)的“三級(jí)先導(dǎo)”工程的推進(jìn)，為全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從國(guó)家到省市，層層政策引導(dǎo)支持，全面聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，竭力保障鄉(xiāng)村振興工作的順利進(jìn)行。

      在多層政策的推動(dòng)下，淮安市也進(jìn)行了一系列鄉(xiāng)村振興的探索。在2018年11月啟動(dòng)了農(nóng)民群眾居住空間布局規(guī)劃的工作，規(guī)劃按照鼓勵(lì)進(jìn)城、引導(dǎo)入鎮(zhèn)、尊重留村三個(gè)方向和路徑，將全市農(nóng)民群眾居住空間分為3大類7小類，包括中心城區(qū)類、城鎮(zhèn)類（新建型、擴(kuò)建型）、鄉(xiāng)村類（新建型、擴(kuò)建型、整治提升型、特色保護(hù)型），并對(duì)全市620個(gè)農(nóng)民群眾居住點(diǎn)進(jìn)行了分類。

      基于此，淮安市于2019年開(kāi)始鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善的工作，在綜合分析研究村莊發(fā)展條件和潛力的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為“集聚提升類村莊”、“特色保護(hù)類村莊”、“城郊融合類村莊”、“搬遷撤并類村莊”和“其它一般村莊”5類，并于當(dāng)年11月出臺(tái)《淮安市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2019版）》，將轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村進(jìn)行分類，以此為依據(jù)積極開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的工作，通過(guò)在規(guī)劃村莊中合理布局并進(jìn)行鎮(zhèn)村人居環(huán)境的整治、提升農(nóng)房項(xiàng)目公共服務(wù)水平等手段，以《淮安市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》為指導(dǎo)方案，在保護(hù)傳承鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村特色的同時(shí)著力提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，以留住鄉(xiāng)愁記憶為出發(fā)點(diǎn)打造高顏值、高品質(zhì)的新時(shí)代農(nóng)村風(fēng)貌，形成共建共治共享的發(fā)展新格局，為淮安市鄉(xiāng)村振興擦亮最美底色。截至2022年7月，已有36個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建成為省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，規(guī)劃實(shí)施的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)中竣工交付項(xiàng)目82個(gè)，待省驗(yàn)收項(xiàng)目44個(gè)。

                                                                   淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)太山村省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村

       在協(xié)助政府推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目的過(guò)程中，美城院也進(jìn)行了相應(yīng)的創(chuàng)新。在《淮安市農(nóng)民群眾居住空間布局規(guī)劃》的編制中，美城院從“新理念、新路徑、新模式”三個(gè)方面對(duì)全市四區(qū)三縣居住空間進(jìn)行統(tǒng)籌匯總。首先通過(guò)國(guó)調(diào)隊(duì)完成大量的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作，摸清村莊基本情況，如自然村規(guī)模、村莊地理位置、戶籍人數(shù)與常住人口等，并對(duì)淮安村民進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留村意愿等進(jìn)行詳細(xì)記錄，為后續(xù)規(guī)劃提供了強(qiáng)有力地?cái)?shù)據(jù)支撐；其次在村莊布點(diǎn)分類的工作中按照鼓勵(lì)進(jìn)城、引導(dǎo)入鎮(zhèn)以及尊重留村三個(gè)方向和路徑規(guī)范了淮安的村莊分類，遵從“二進(jìn)三靠”避開(kāi)“九靠近兩遠(yuǎn)離”（二進(jìn)為進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、被撤并集鎮(zhèn)區(qū)，三靠為靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近重點(diǎn)路段、靠近景區(qū)，避開(kāi)靠近污染源、靠近水源地、靠近生態(tài)紅線、靠近鐵路、靠近高速公路、靠近機(jī)場(chǎng)、靠近化工園區(qū)、靠近航道、靠近油氣管道、遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和國(guó)省干道）的原則創(chuàng)造了具有淮安特色的村莊選址原則。

      基于上述工作，在鄉(xiāng)村工作面臨新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求的背景下，美城院在淮安市的全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中有兩點(diǎn)創(chuàng)新。在規(guī)劃層面，采取“大數(shù)據(jù)支持、多規(guī)劃融合、多因素遴選”三舉措，在遵循相關(guān)上位規(guī)劃的前提下進(jìn)行統(tǒng)籌匯總，結(jié)合無(wú)人機(jī)航拍所得到的全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌和深入項(xiàng)目場(chǎng)地、與老百姓同吃同住進(jìn)行駐場(chǎng)調(diào)研所得結(jié)果，在GIS平臺(tái)中充分考慮各規(guī)劃之間的融合，將國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線、各類設(shè)施廊道、行滯洪區(qū)、文物保護(hù)等與鎮(zhèn)村布局相關(guān)因素構(gòu)建一張底圖，并基于此分析出村莊發(fā)展所受限的區(qū)域與相關(guān)限制要素。以交通安全性、交通便利性、環(huán)境適宜性及城鎮(zhèn)氛圍四項(xiàng)評(píng)價(jià)因子對(duì)發(fā)展村莊進(jìn)行校核，同時(shí)將鄉(xiāng)村層面的城市設(shè)計(jì)方法與地域特色結(jié)合進(jìn)行管控引導(dǎo)，融入百姓民風(fēng)民情與生產(chǎn)生活需求，延續(xù)當(dāng)?shù)乜臻g特色，傳承鄉(xiāng)村空間基因，塑造“田水路林村”的鄉(xiāng)村景觀格局。在選址原則方面，對(duì)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外，現(xiàn)狀規(guī)模較大、建設(shè)較好的村莊，現(xiàn)狀規(guī)模和建設(shè)質(zhì)量一般、但用地潛力較大的村莊也納為集聚提升村莊，以上2點(diǎn)做法也得到省廳、市局的充分認(rèn)可，并全面推廣。

      在進(jìn)行新型農(nóng)村設(shè)計(jì)的過(guò)程中，政府牽頭編制了《淮安市農(nóng)民群眾住房條件改善項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，全面規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的推進(jìn)；在對(duì)項(xiàng)目選址的過(guò)程中，注重“點(diǎn)、線、面”統(tǒng)籌及“房、產(chǎn)、服”統(tǒng)籌，通過(guò)以點(diǎn)帶面進(jìn)行整體的控制。與此同時(shí)，按照“七通、九有、十到位”（“七通九有”標(biāo)準(zhǔn)：通公路、通自來(lái)水、通電、通電話、通有線電視、通互聯(lián)網(wǎng)（含wifi）、通郵（含快遞）；有路燈照明、有公共廁所、有綠化景觀、有公交站點(diǎn)、有垃圾收運(yùn)設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、有文體活動(dòng)設(shè)施、有黨群綜合服務(wù)中心。“十到位”要求：公共敎育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、公共交通、市政公用、公共安全、商貿(mào)物流、環(huán)境保護(hù)、政務(wù)服務(wù)配套到位。）的要求進(jìn)行設(shè)施的完善。多專業(yè)成員在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中相互協(xié)作，城鄉(xiāng)規(guī)劃師以引導(dǎo)者的角色承擔(dān)對(duì)于鄉(xiāng)土文化特色的挖掘與傳承工作，而建筑設(shè)計(jì)師則采用鄉(xiāng)土建筑材料與鄉(xiāng)村空間尺度對(duì)民房進(jìn)行改造，市政工程師則負(fù)責(zé)解決管網(wǎng)問(wèn)題，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)與城市更新的思路方法打造便于村民使用的新江淮新型農(nóng)村社區(qū)。但是，新型社區(qū)建成使用以來(lái)，農(nóng)村村容村貌與入住農(nóng)民的生活條件得到較大改善，其幸福指數(shù)也在不斷提升。仍有一些問(wèn)題亟待解決：如農(nóng)房因土地產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)缺乏等原因具有較低入住率；幼兒園、農(nóng)貿(mào)超市、文化禮堂等公共設(shè)施并沒(méi)有得到有效利用；農(nóng)房的物業(yè)管理也處于無(wú)人運(yùn)營(yíng)或較低水平的運(yùn)行狀態(tài)，這些現(xiàn)象引發(fā)了美城院的思考，也希望得到有關(guān)部門的關(guān)注。

淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)楊廟村省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村（左）

淮安區(qū)流均鎮(zhèn)建成莊省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村（右）

      創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一。通過(guò)將城市設(shè)計(jì)與城市更新手法運(yùn)用在鄉(xiāng)村地區(qū)，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)培育以提高村民收入，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善以建設(shè)活力鄉(xiāng)村，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊與特色風(fēng)貌塑造等工作，輔助加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、彰顯特色的鄉(xiāng)村。為了達(dá)成農(nóng)民群眾的深切期盼，美城院基于對(duì)鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)野空間肌理的挖掘與延續(xù)，在保留利用鄉(xiāng)土自然材料的基礎(chǔ)上運(yùn)用總體城市設(shè)計(jì)的思路，開(kāi)展鎮(zhèn)村風(fēng)貌的控制引導(dǎo)及重要景觀節(jié)點(diǎn)與建筑外立面的特色營(yíng)造，從而進(jìn)行鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治，打造鄉(xiāng)土氣息濃厚的村莊居住環(huán)境，滿足村民的生產(chǎn)、生活需求。以城市更新的理念對(duì)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，從多維度運(yùn)用多手段共同提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境，打造宜居、宜業(yè)特色鎮(zhèn)村。

漣水縣紅窯鎮(zhèn)金城村人居環(huán)境整治提升規(guī)劃（左）

清江浦區(qū)城南街道先鋒村人居環(huán)境整治提升規(guī)劃（右）